关于进一步加强道路交通安全工作的紧急通知

 

 

凉安委〔2014〕24 号

 

 

凉山州人民政府安全生产委员会

关于进一步加强道路交通安全工作的紧急通知

 

各县市人民政府，州级有关部门：

2014年9月17日10：40，盐源县城至梅雨镇泸泸路759公里+100米处，一辆川W34276客车与一辆川28223货车相撞，造成4人死亡、4人受伤的较大事故，给国家和人民群众生命财产造成重大损失。

这起事故，暴露出我州在道路交通安全方面存在驾驶员教育培训、在建公路安全管理保障等方面存在薄弱环节和管理漏洞。按照州政府领导的指示要求，为深刻汲取事故教训，切实加强道路交通安全生产工作，有效防范和坚决遏制事故发生，确保“十.一”期间及第四季度全州安全生产形势平稳，现提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、迅速全面排查整治道路交通安全隐患

由交通和公路养护、路政等部门负行业安全责任，各县市政府负属地安全责任，立即开展道路安全隐患排查整治。一要加强危险路段安全隐患排查治理。要加大对道路急弯、陡坡、临水、临崖、长隧道、事故多发等重点危险路段安全隐患的排查治理力度，加大对国省干线公路及重要旅游公路的巡查力度，加强对汛期道路、危病桥和地质灾害点的监测监控。对发现的隐患问题，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；对损毁的安保设施要限时恢复，要及时在尚未安装波形防护栏的危险路段，加设警示标识、标牌，并倾斜警力布置，加强路检路查；对自然灾害损毁路段，能及时修复的交通部门要及时修复，不能及时修复的，要采取必须的防范措施，确保行车安全。二要严格落实“交通大会战”期间安全生产制度措施。对新、改、扩建公路，要严格执行安全生产“三同时”制度。对边建设边通车的施工路段的现场安全管理，要严格落实建设业主和施工单位安全生产主体责任，加强施工质量和安全管理，强化施工区道路安全隐患整治以及施工工地和工人驻地的安全管理，完善施工作业标志和安全警示标志，全面开展隐患排查整治，确保施工和通行安全；加强施工区域内车辆和驾驶员管理，在建设原材料的运输过程中，要杜绝人货混装、超速、超限等交通违法行为，保证安全行车；各县市政府和交通部门要加强检查、督促和指导，切实履行属地管理和行业监管职责，并及时协调公安交警，严格管制不符合安全通行条件的施工路段；对安全设施尚未建设完成或没有安排安全设施的新建成路段，要加紧建设和增补安全防护设施，采取必要的减速、警示、提醒等行之有效的办法，确保道路交通安全，不符合安全通行条件的路段要禁止通行。三要全面深入开展农村道路安全评估。要及时对林区路、村组自建路、扶贫路和通乡通村项目公路进行必要的安全评估，对没有经过交通部门验收、不具备社会车辆安全通行条件的路段要及时封闭。

二、迅速深入开展道路交通“打非治违”工作

由公安交警和交通运管部门负行业安全责任，各县市政府负属地安全责任，继续深入推进道路交通行业“打非治违”工作。一要加大人力投入力度。公安交警、交通运管部门要尽量把警力和装备投入一线，乡镇安办、交管办、派出所人员和村组交通安全协管员要定期不定期上路巡查，不断强化路面监管执法力度，始终保持对道路交通非法违法行为的高压态势。二要突出重点，加强执法监管。要重点查处机动车超速、客车超员、货车超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规驾驶等违法行为。农村道路交通要集中整治三轮汽车、低速货车、拖拉机违法载人、摩托车严重超载和小型面包车非法营运等非法违法行为。要对客运车辆、长途客车、旅游包车、小型面包车、大中型货车、危化品运输车和校车等进行重点整治。三要进一步深化“双超治理”等道路交通综合整治工作。要采取定点测速、流动测速等措施，加强对事故多发路段的速度和流量管控；要加大源头监管，严把车辆准入、货源、承运主体、经营主体资格监管等关口，尽最大限度从源头上杜绝超限超载现象的发生；要认真落实“一超三罚”制度，对超限超载车辆责令立即停驶，就地就近卸载，及时阻止违法行为；要对非法改装车辆，强制恢复国家标准，从严从重落实处罚措施。

三、切实加强道路运输安全管理

由交通运管、公安交警部门负行业安全责任，各县市负属地安全责任，各运输企业负安全生产主体责任，切实加强道路运输安全管理。一要强化道路运输企业安全主体责任。督促企业建立健全安全生产管理机构，加强安全班组建设，严格执行“三不进站五不出站”、 长途客运驾驶人停车换人强制休息、“三品检查”、卫星定位动态监管等安全生产制度、规范和技术标准，强化对车辆和驾驶人的安全管理，提足、用好安全生产费用，确保安全运输。二要迅速开展一次节前大检查。要针对“十.一”假期外出旅游人员集中、客运包车需求旺盛的特点，迅速开展一次全面排查，认真审查客运包车尤其是旅游客运包车的运营资质和申请路线，严格审批、发放包车证，严禁客运包车违规从事与审批资质不相符的经营活动，进一步规范客运包车市场的运营秩序。三要加强监督检查。对违反规定超时、超速驾驶的驾驶人及相关企业依法严格处罚；对安全生产责任制不落实、安全隐患突出的客运包车企业，要立即责令限期整改，经整改仍达不到安全运营条件的，要依法吊销相关资质；对安全管理混乱、存在重大安全隐患的企业，依法责令停业整顿，对整改不达标的按规定取消其相应资质。四要加强营运驾驶员安全素质教育。要加强驾驶员队伍建设，推进驾驶员素质教育工程，重点突出对驾驶员的法制意识、安全意识和应急处置能力的教育培训，加强对恶劣天气、复杂道路驾驶常识、紧急避险等方面的教育，不断提高其安全道德、守法意识、安全意识、安全技能，切实做到依法营运和理性行车、规范行车、安全行车。要严格客货运驾驶员从业资格管理，规范客货运驾驶员职业准入，督促运输企业严格客货运驾驶员聘用和管理。

四、加强道路交通安全舆论宣传工作

各县市和相关部门要广泛深入开展道路交通安全宣传工作，通过广播、电视、报刊、互联网以及手机短信、户外传媒等形式，曝光典型事故案例，广泛宣传道路交通安全的有关知识，把道路交通安全法律法规、政策措施和典型事例宣传到乡镇、村社和各运输企业、货运场站、业主、驾驶员，落实到操作手层面；要建立客运交通安全举报奖励制度，鼓励群众举报客运车辆的违法行为；引导广大交通参与者，认真遵守道路交通安全法律法规。

 

 

 

                   凉山州人民政府安全生产委员会

                     2014年9月19日