关于立即开展全州水上交通安全大检查的紧急通知

  凉安委〔2014〕19号

 

凉山州人民政府安全生产委员会

关于立即开展全州水上交通安全大检查的紧急

通知

 

各县市人民政府安委会，州级有关单位：

为认真贯彻落实国务院安委会办公室《关于进一步加强汛期安全工作的紧急通知》（安委办明电〔2014〕11号，以下简称《通知》）要求，深刻吸取金阳“7.18”、布拖“8.4”事故教训，按照州委、州政府领导指示批示精神，州政府安委会决定在全州范围内立即开展水上交通安全大检查，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于安全生产的重要部署要求，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，全面开展水上交通安全生产大检查，进一步加强水上交通安全监管，强化水上交通安全责任落实，彻底排查事故隐患，切实解决水上交通安全监管存在的突出问题和薄弱环节，有效防范遏制重特大事故，促进全州水上安全形势持续稳定好转。

二、检查范围

全州范围内通航水域及所有运输船舶、乡镇船舶（包括农自用船舶非法采砂船）和渔船，以及港口码头和渡口。

三、检查时间

2014年8月1日至9月30日。

四、检查内容

（一）水上交通安全责任落实情况。按照管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全以及党政同责、一岗双责、齐抓共管的总体要求，认真落实各级政府及有关部门水上交通安全监管责任。各级海事部门要落实水上交通安全监管责任、交通运输部门要落实水上交通运输行业管理责任、农业（渔政）部门要落实渔船行业管理责任、安监部门要落实综合监管责任并切实履行综合协调职能；各级政府要落实属地监管责任，县乡政府要进一步落实乡镇农用、自用船舶日常监管责任。各地各部门要加强沟通协调，形成监管合力，切实消除水上交通安全监管空白。要加强对水上运输企业、船舶所有人、个体经营者水上交通安全主体责任落实情况的监督管理，确保水上交通安全责任落实到位。

（二）突出对重点船舶和重点水域的检查。重点检查客渡船、客船、高速客船、旅游船、乡镇自用船舶和渔船。重点水域包括金沙江、雅砻江、大渡河、电站库区和重要旅游景区湖泊、桥区、水上施工水域。

（三）突出对多发易发违章违法行为的检查。要严厉打击船舶超员、超载行为，严禁船舶非法载客、渡船冒险渡运、非法夹带危险品、船舶配员不足、救生衣两个100%落实不到位、证照不齐等行为。尤其应加强对乡镇非营运性船舶和渡口的检查。

（四）突出对客运码头和渡口的检查。本次大检查要对所有客运码头、渡口的安全设施设备配备和规章制度落实情况全面检查，尤其要对未经审批而非法从事渡运的渡口进行停业整顿。

（五）突出水上水下施工活动的检查。海事、交通部门要督促水上水下施工企业落实安全生产主体责任，加强对水上大型活动的检查指导，排查整改水上水下活动存在的重大隐患，确保船舶通航安全。

五、检查方式

本次大检查活动由全州统一部署，各地政府统一领导，各级政府安委会办公室具体组织。交通、海事、安监、公安、农业（渔政）、旅游等部门按照职责分工，各司其职，密切配合，统一行动，采取联合检查和暗访暗查等方式全面开展大检查，做到横向到边、纵向到底、不留死角。

州政府安委办将适时组织有关部门，对各地大检查开展情况进行督查。

六、有关要求

（一）抓紧部署，加强对大检查的组织领导。各县（市）、各有关部门和各类水上交通运输企业要高度重视，认真抓好《通知》的贯彻落实，迅速将《通知》传达到辖区内相关行业监管部门和水上交通运输企业。要迅速组织开展水上交通安全大检查，健全完善各项规章制度，抓好事故预防各项措施的落实。各县级政府要组织成立由交通、海事、安监、农业、旅游等部门组成的领导机构，切实加强对检查工作的组织领导，保证检查收到实效。

（二）精心组织，务求实效。要根据本通知精神，结合实际，制定具体水上交通安全检查督查工作方案。安全大检查实行企业、乡镇自查自纠为主，督查分级负责，以块为主的原则，确保安全大检查全面彻底、不走过场。

（三）深入检查，及时整改。对大检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要依法责令停产停业或临时查封；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位、船舶及水上水下施工作业，要责令停产停业（工）整改。要将大检查中发现的重大问题及时通报有关地方政府，并做好整改情况的跟踪督查。

（四）加强协作，认真做好水上交通安全预警和应急处置工作。各县（市）、各有关部门要进一步推进水上搜救机构组建，做好船舶航行安全预警预防工作，及时部署防大风、大雾等极端天气工作。要严格落实禁限航规定，当出现能见度不良、大风等恶劣天气和水情时，要实施禁限航措施，防止船舶冒险开航。各地航运企业要健全完善应急预案，定期组织演练，提高事故应急处置能力。事故发生后，要立即启动应急预案，加强应急响应，有效进行处置。

（五）认真分析，全面总结。各县（市）要在认真组织开展水上交通安全大检查的基础上，形成有情况、有分析、有建议措施的书面总结。于9月18日前报州安委会。

联系人：何矛

联系电话：2160373

 

 

凉山州人民政府安全生产委员会

                       2014年8月20日