依法治安 |
1.宣传贯彻新《安全生产法》 |
采取多种形式言传贯彻新修汀的 《 安全生产法 》，深八开展法律“进企业”、“进社区”等活动 |
各级人民政府 |
各级负有安全监管职责的部门 |
2.严肃查处事故 |
按照“四不放过”的原则，依法严肃查处安全生产事故，依法严厉追究责任；加强对典型非法违法行为责任链的倒查和追究；对典型较大事故提级调查，对较大事故查处进行挂牌督办，对每一起事故调查处理结果及时向社会公布 |
各级人民政府 |
各级安全监管、公安、监察、工会等有关部门 |
| 责任体系 责任体系 |
3.强化企业安全生产主体责任落实 |
推动企业安全生产责任体系“五个全覆盖”、“五到位”。企业董事长、党委书记、总经理必须对本单位安全生产同时担责；企业安委会王任必须由董事长或总经理担任；企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部必须按照法律规定设置专门的安全生产机构、配备注册安全工程师等专业人员；安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位， 督促企业完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援、强化职业危害防治。 |
各级人民政府 |
各级负有安全监管职责的部门 |
积极推进安全生产责任保险，推动建立社会保险机构参与安全监管机制。 |
州政府安办、州工商局 |
各级负有安全监管职责的部门 |
| 研究制定企业安全生产分类监管、诚信管理等办法，建了企业安全生产“黑名单”制度，落实企业安全生产情况与征地、贷款、工伤保险费率挂钩等经济政策，倒逼企业落实主体责任 |
州政府安办、州工商局、州国土局、州人社局、凉山银监局及其他州级有关部门 |
各级负有安全监管职责的部门 |
4．进一步深化安全生产管理体制改革 |
进一步建立健全安全生产责任体系，认真贯彻落买 《 凉山州安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法 》 ，加快实现州、县市、乡镇（街道）、行政村、组“五级五覆盖”。 |
各级人民政府及其有关部门 |
州安监局 |
5.加强基层安全生产监管监察力量和专业技术队伍建设 |
各乡镇均明确机构和专（兼）职人员。具体负责安全监管工作，落实相应的经费和装备。不断规范州、县市两级安全生产执法机构，探索制定人员、编制、装备等配备标准。 进一步加强和改进各类工业园区、风景名胜区安全监管工作，明确责任，落实人员，实现安全监管全覆盖 |
各级人民政府 |
州编办、 州财政局、州安监局等州级有关部门 |
| 打非治违 |
6. 继续深化隐患排查治理 |
进一步完善隐患排查治理休系，督促企业建立完善隐患排查治理制度，实现安全隐患自查自改自报。 依靠专家查隐患。细化政府及部门安全生产检查督查和专家检查的重点、频次，采取“四不两直”、“三步工作法”，开展安全生产检查暗访，提高针对性和精准性，推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理。一般安全隐患整改率达到100%，重大安全隐患分级挂牌督办、按期整改销号 |
各级人民政府 |
各级负有安全监管职责的部门 |
7.深入开展“打非治违”专项行动 |
根据不同时期安全生产特点，针对性地开展“打非治违”联合执法行动和重点行业（领域）安全专项整治，实现打非治违常态化。 |
各级人民政府 |
各级负有安全监管职责的部门 |
8.加强执法监督、鼓励群众举报 |
加强对基层安全生产执法工作的监督，对不履行、违法履行或不当履行执法职责的行为，严肃追究相关责任单位和人员的责任。 进一步动员广大群众积极举报企业重大安全隐患、非法违法行为和事故瞒报等情况，一经查实依法依规严肃处理。 |
各级人民政府 |
各级负有安全监管职责的部门 |
| 重点行业 领域 重点行业 领域 |
9.加强煤矿安全工作 |
继续推进煤矿整顿关闭与兼并重组工作，再关闭退出一批小煤矿。 |
各产煤县人民政府 |
州安监局、州经信委、州财政局、州国土局、州公安局、州发改委、州工商局等州级有关部门 |
认真实施煤矿安全“1+4”工作法。建立健全、严格落实“一矿一组”隐患排查工作责任制，组织开展煤矿隐患排查治理行动；深化矿长谈心对话活动。 强化安全基础工作，大力推进煤矿安全质量标准化、机械化、信息化建设。 |
各产煤县人民政府 |
州安监局、州经信委 |
10.深化完善道路交通安全综合整治各项工作 |
将治理超限超载（以下简称“双超”）工作向国省干道延伸，对货车非法改拼装进行专项整治；完善重点货运装载企业管理制度；加快国省干道“双超”监测站建设。 |
各级人民政 府 |
各级公安局、交通局、安监局、工商局、经信委、质监局 |
加快农村公路路侧护栏建设。按照临崖临水高差3米及以上路段路侧护栏“应建必建”和“全覆盖”要求，实现国道、省道、县道、乡道全部完成路侧护栏建设任务。通客运的村道危险路段和事故多发路段力争安装路侧护栏。 完成通行客运班车、校车的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患治理。 |
各级人民政府 |
各级交通局、财政局、公安局、发改委、安监局 |
完善农村道路交通安全管理制度，加强乡镇“交管办”和重点村劝导点建设，探索 “驾驶员协会”等管理模式，不断强化农村道路交通安全管理。 |
各级人民政府 |
各级公安局、交通局、安监局、财政局 |
11.其他行业（领域） |
全面完成2012年—2015年金属非金属矿山整顿任务，全年关闭（退出）矿山65处以上。 |
州、县市人民政府，州安监局 |
州财政局、州经信委、州国土局等州级有关部门 |
扎实推进油气输送管道及城市燃气隐患整治攻坚战，排出隐患整改时间表，强化整改责任落实，加快隐患整治进度。 |
州级有关部门 |
各级人民政府 |
强化危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防、粉尘、城市燃气等重点行业（领域）安全监管工作。 |
州级有关部门 |
各级人民政府 |
| 基层基础 基层基础 |
12.制定安全生产规划 |
编制《凉山州安全生产“十三五”规划》，并纳入全州国民经济和社会发展“十三五”规划。 |
州安监局 |
州政府安委会成员单位 |
13.强化安全宣传教育培训 |
以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，组织开展全国第14个“安全生产月”和“安全生产万里行”集中宣教活动。 加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设，培育安全生产新闻发言人、理论专家、网评员、通讯员和社会监督员五支队伍，发挥微博、微信、微门户等新媒体的作用，多渠道、多形式开展宣传报道，扩大宣传覆盖面，坚持正确舆论导向。 加大对安全生产正反典型的宣传力度，开展典型案例警示教育。 |
各级人民政府 |
各级负有安全监管职责的部门、各级人民政府新闻办 |
加强从业人员特别是高危行业农民工、特殊工种、班组长、企业主要负责人和安全生产管理人员的安全教育培训，严格执行高危企业从业人员准入制度、“三项岗位”人员持证上岗制度和企业员工先培训后上岗制度，所有煤矿从业人员必须经培训考试合格后持证上岗。全年各类安全生产培训累计不少于1.4万人次。 |
各级安全监管部门 |
各安全培训机构，各级政府及有关部门 |
| 14.大力实施“科技兴安”战略 |
建立完善安全生产专家库；强化安全生产技术服务机构监管；研发推广先进适用安全技术，加快安全生产技术服务体系建设，深入开展安全生产标准化建设，努力提升安全本质化水平。 |
各级人民政府 |
州经信委、州财政局、州科技局、州安监局等州级有关部门 |
15.推进安全社区建设 |
切实发挥安全社区建设的功能作用，进一步提升安全社区建设质量，着力形成群防群控群受益的安全治理格局。全年建成省级安全社区3个。 |
各级人民政府 |
各级人民政府安委会成员单位 |
16.强化职业卫生基础建设 |
深入推进用人单位职业卫生制度建设、作业场所职业病防护设施和个体防护等基础建设工作，开展职业卫生检查执法行动，督促企业落实职业病防治主体责任。 |
各级人民政府 |
州经信委、州卫计局、州安监局、州人社局、州总工会 |
17.全面提升综合应急救援能力 |
进一步深化应急指挥平台建设，提高应急管理和应急救援信息化水平。 深入推进凉山州区域性综合救援示范基地及凉山州安全生产应急救护队伍建设。开展安全生产应急管理专项检查，推动应急设施设备与项目建设主体工程“三同时”，推动应急管理“四进”（进企业、进车间、进班组、进岗位）。 优化和完善安全生产应急预案，着力提高预案的针对性、实用性和可操作性，实现政府和企业间预案无缝衔接；组织开展安全生产实战化应急演练。 |
各级人民政府 |
州财政局，州发改委，州安监局，各级人民政府有关部门 |
凉山安监（微信）